“感谢市局为我们提供了这样一个‘比、学、赶、帮、超’的平台。六枝特区公安局率先成立县级基础管控中心，一马当先跑出了加速度。基础管控中心定位出‘汇、研、交、督、评’五字诀，让基础管理形成了条线贯通、内外协同、上下联动、职责明确的标准化、规范化的基础工作，打开了基础管控工作的格局。降警情、防发案的相关数据就是五字诀工作成效最好的印证。”在2023年6月30日召开的六盘水市公安机关“四比四争”现场经验交流会上，盘州市副市长、公安局长韩文杰如此评价邻县兄弟单位的警务创新模式。
据介绍，为贯彻落实公安部加强新时代公安派出所工作三年行动计划的战略决策，按照省公安厅“八大警务”和市公安局“七大格局”警务运行机制改革既定部署，将“市县主战、派出所主防”实战化职能体系改革落在实处，六枝特区公安局在市公安局党委的指导下，在全市率先成立县级基础管控中心，承担统筹基础工作任务准入、整合、派发、反馈和支援。
根据“一个中心管基础、一个平台推进应用、一张清单管任务、一套规范管流程”的要求和“边建设、边探索、边研究”的思路，探索出“汇、研、交、督、评”业务流程完整闭环管理机制，打造任务精准推送、及时核查、实施监督的派出所基础工作新形态，切实将派出所工作重心转移到“防”上，推动基础工作朝“明责、减负、提质、增效”的目标迈进。
(资料图)
“五字”流程具体引领以下工作思路及实施步骤——
以“汇”驱动，集约化规范职责。明确职责“谁来做”，理顺关系“做什么”，精准定位“怎么做”，根据各警种工作涉及的治安要素梳理填写《“六要素”工作任务清单》，形成管理架构，完善工作闭环。
以“研”联动，优质化服务实战。数据研判分析找短板、案件研判找不足、专项研判找隐患、风险研判问质效，针对中心结合辖区主防工作中存在的痛点、难点问题开展数据对比碰撞、价值挖掘研判分析和服务推送，确保问题得以解决，质态不断提升。截至目前，未发生因重点要素漏管失控引发的案事件。
以“交”促动，对分散在各警种的基础管控任务进行梳理汇总，归并去重，对能够通过调取数据完成的基础工作任务由中心直接承担，不再下发，最大限度减少重复劳动。通过下发质量跟踪处置流程，确保核查反馈、处置落实闭环。在接到上级交办后抓落实，接警种交办按任务清单回应，专项交办则推送政府相关部门联合管控，日常交办按派出所行动核查反馈，实现“台账、档案、系统”与现实情况相互统一。
以“督”推动，建立“指导+督办、线上+线下”常态督导机制，对各项基础工作进行全程跟踪、监督推荐，确保工作推进有力、问题有效整改；落实质量监督和事后监督，随机比对、明确职责。
以“评”带动，常态化严格奖惩，派出所绩效考科归口管控中心，严格把控主防工作占比60%以上，从质效、应用、创新对各派出所基础工作进行评价和结果运用。
管控中心成立至今，累计更新出租房屋信息966条，采集流动人口11819人，登记单位信息3269家，实现了实有人口“兜底翻”，场所行业“无死角”、复杂区域“大起底”、流入人员“一扫清”，形成了鲜活准确务实的基础工作图谱。从降警情、防发案入手，六枝辖区刑事治安警情同比下降了33.9%，可防性案件下降了37.4%，未发生影响安全稳定的重大案事件。
贵州日报天眼新闻记者 邓倩
编辑 鲁媛
二审 刘定珲
三审 孙勤
