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今日，郑州市政府新闻办举行郑州市公交线网服务提升专题新闻发布会，介绍郑州市城市公交建设与发展的有关情况以及《郑州市公交线网服务提升方案》相关实施情况等。城市公共交通是现代城市的发展标志，是与人民生产生活息息相关的社会公益事业和重大民生工程。长期以来，我市始终坚持以人民为中心，深入实施公共交通优先发展战略，不断完善公共交通优先发展政策体系，积极推进公共交通基础设施建设，持续提升运营保障能力和服务品质，实现了城市公共交通跨越式发展。持续优化公交线网布局，构建了以“快、干、支、微”四级公交网络为主体和以定制公交、通勤公交、夜班公交、旅游公交等为辅助的公交线网格局。坚持公交地铁融合发展，先后开通了82条社区接驳巴士线路，进一步强化了与地铁的换乘衔接，初步形成了公交地铁“两网融合、一体出行”的服务体系。加快快速公交系统建设，布局了“4主71支”国内规模最大的快速公交服务网络，启动建设东三环智能网联快速公交、陇海路东延西延快速公交，即将形成“两横+三环+多放射”的快速公交系统。坚持绿色发展，在国内率先实现了新能源公交车辆占比100%的发展目标，并购置了323台氢燃料公交车辆，为“双碳”战略实施和氢能产业发展发挥了示范引领作用。坚持数字赋能，建立了集支付宝、微信、银联闪付于一体的扫码支付方式和“六位一体”的出行信息服务系统，全面使用了智能调度、智能排班等技术，为市民提供了更好的公交出行体验。坚持服务创新，推出了“乐购巴士”“乐游巴士”“响应式停靠服务”等运营服务模式，全面推广“曹瑞娟工作法”和适老化交通出行服务，“为老年人让座”“礼让斑马线”等服务已经成为全国公交行业内的郑州标志，也为郑州市连续蝉联“国家文明城市”作出了积极贡献。2023年3月，中国道路运输协会发布了《中国城市地面公交服务评价研究报告(2021)》，对全国43个城市和44家公交企业进行了综合评价，在成都、天津、重庆、西安、南京、青岛、郑州、杭州、武汉等9个新一线城市中，郑州公交排名位居前列。郑州公交集团先后获得“全国城市公共交通十佳先进企业”“全国交通运输行业文明单位”“全国五一劳动奖状”“省级文明单位标兵”等百余项荣誉，郑州市也先后被国家部委评为“优先发展城市公共交通示范城市”“国家公交都市建设示范城市”。面对城市发展新趋势和人民群众出行新需求，市委、市政府对推进城市公共交通更高质量发展作出了系统安排部署，郑州市交通运输局和公交集团以公交线网改革为重点全面推动公交服务提升，于2021年聘请深圳市都市交通规划设计研究院，对我市公交线网进行了深入调查研究，全面梳理公交线网存在的问题，重点就公交线网布局优化、公交地铁两网融合、市民出行效率提升提出解决方案，并邀请行业专家评审论证，最终形成了《郑州市公交线网服务提升方案》（以下简称《方案》。《方案》结合市民日益增长的美好出行需求，按照“定骨干、增接驳、降重复、强覆盖、优服务”的工作思路,结合轨道交通和快速公交布局，打造高频骨干公交线网，构建与地铁深度融合、换乘便捷的接驳线网，全面提升市民出行效率；对中心城区重复度较高的公交线路进行精简，加强对城市外围新建区域的线网覆盖，为所有市民提供均等化的高品质公交出行服务；针对市民个性化、多样化、品质化的出行需求，对“公交+互联网”进行全面优化，推动私人交通出行转向城市公共交通出行，构建良性的城市交通发展格局。《方案》相关内容如下：《方案》设计的初衷是在小汽车、电单车等私人交通迅猛发展、轨道交通成网运行以及疫情改变人们的出行方式的背景下，适应人们交通出行的新变化、新需求，进一步提高公共交通的服务品质和服务效率，形成公交与地铁融合发展、衔接顺畅、便捷高效的一体化的城市公共交通体系。《方案》的制定以融合发展、精简节约、高效稳定为基本原则，提出构建“骨干+接驳+多样化”的多模式、一体化公共交通服务体系，是对现有的地面公交线网的一次全面、深入和系统的优化。《方案》根据我市路网特点和客流走廊分布特征，打造一批高频骨干线（包括28条通达性高频骨干线和19条联络性高频骨干线），作为轨道交通、BRT主线的补充，加密公共交通骨干网络，满足客流走廊通达性乘客的公交出行需求。高频骨干网络将覆盖城区75%的人口和工作岗位，在高频骨干网络内出行，乘客将获得3-5分钟的高频公交服务。《方案》重点优化公交与地铁重复及公交自身高度重复线路，优化后公交与地铁重复较大线路减少53%以上，公交线路之间重复较大线路减少45%以上，中心城区均衡出15%左右的运力对骨干线路进行加密及投放到公交服务相对薄弱的外围区域，实现同等投入的提质增效。《方案》重点解决了公交与地铁的衔接问题。拟采用6-8米小型公交车辆，以地铁口和社区为依托开通社区接驳线路，社区接驳巴士线路将突破100条，实现“地铁送到站、公交接到家”的目标；增开夜班线路并对现有线路的运营时间进行调整；通过建设接驳微枢纽、迁改公交站位、公交与地铁信息互联互通等措施，提高公交与地铁接驳的便捷性，实现公交与地铁的深度融合、一体化发展。《方案》针对低客流区域低频线路存在的公交服务覆盖不到位、供需不匹配、等候时间过长、车辆无效空驶等问题，借鉴外地城市好的经验和做法，开行“随需而至”的网约公交，实现公交精准服务。《方案》提出创新公交服务模式，推行响应式停靠，并在具备条件的线路提供时刻表服务，不断提升公交运行效能。通过响应式停靠和公示线路“班次到达点”，给市民提供更加稳定可靠的公交服务，让市民可以“按需停站”和“掐点乘车”。《方案》注重满足市民多元化出行需求，深挖公交多元化服务市场，积极打造“乐购巴士”“乐游巴士”“假日文旅线路”、校园公交等特色线路，充分满足市民出行新需求。《方案》实施后将形成结构更清晰、衔接更顺畅、运行更经济、服务更优质的“骨干+接驳+多样化”的公交服务体系，骨干线路服务主要客流走廊，准点可靠；接驳线路满足纵深覆盖、便捷换乘；特色线路公交满足品质化、多样化出行需求，方便灵活；和轨道交通一起形成衔接顺畅、优势互补的公共交通系统，共同满足市民的美好出行需求。《方案》将从8月份开始实施，拟采取“多批次分步实施”方式稳步推进。公共交通线网服务提升之后，预计公交与地铁融合发展能达到一个什么样的效果？郑州主城区共有公交线路420条，其中可与地铁接驳380条，覆盖市区所有具备条件的地铁站点。《方案》实施是为了全面提升地面公交线网运行效率和服务品质，通过对公交线网的优化重构，推动地面公交高质量发展，与地铁共同构建更具吸引力和竞争力的城市公共交通服务体系，将会达到四个效果：结构更清晰。方案实施后将形成结构更清晰、模式更丰富的“骨干+接驳+多样化”公交服务体系，骨干线路服务主要走廊，准点可靠；接驳线路满足纵深覆盖、换乘便捷；特色线路满足品质化、多样化出行需求，方便灵活。衔接更顺畅。通过线网结构性调整实现公交和轨道的网络融合，通过站点优化实现零距离或者短距离换乘，通过发车时间优化实现运营组织更加匹配，通过信息互通形成衔接更加顺畅的公共交通系统。运行更经济。方案重点优化公交与地铁重复及公交自身高重复线路。优化后公交与地铁重复较大线路减少53%以上，公交线路之间重复较大线路减少45%以上，中心城区均衡出15%左右的运力，对骨干线路进行加密及投放到公交服务薄弱的外围区域，实现了同等运力投入的提质增效。服务更优质。高频骨干网络覆盖了城区75%的人口和工作岗位，乘客将获得3-5分钟的高频公交服务；时刻表服务让乘客候车时间更可控；响应式停靠让乘客出行效率进一步提升；“随需而至”网约公交让乘客体验精准服务；特色公交让乘客享受到更加多样化的公交出行服务。
正观新闻记者 张倩
